国务院发布政府投资基金新政:高质量发展十大看点
近日,国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》,为政府投资基金发展带来重磅新政。该意见旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系,促进其高质量发展。
新政涵盖政府引导基金的方方面面,提出25条措施,主要包括:明确政府引导基金的定位和政策性作用;完善分级分类管理机制,避免同质化竞争;提升专业化市场化运作水平,优化退出机制;强化内控建设,防范化解风险;加强组织保障等。
十大看点值得关注:
- 鼓励发展创业投资类基金,重点支持早期、小型、长期和硬科技项目。
- 发展壮大长期资本和耐心资本,合理确定基金存续期,并采取接续投资方式。
- 对创业投资类基金,可适当提高政府出资比例,放宽存续期要求,延长绩效评价周期。
- 防止重复投资和无序竞争,推动基金整合优化,省级政府要制定投资领域清单,避免产能过剩。
- 控制基金层级,防止多层嵌套,子基金原则上以直投项目方式进行投资。
- 建立健全容错机制,不简单以项目盈亏作为考核依据,营造鼓励创新、宽容失败的氛围。
- 不以招商引资为目的设立政府投资基金,鼓励取消注册地限制,优化政府出资比例调整机制。
- 拓宽基金退出渠道,鼓励发展S基金、并购基金等,完善多层次资本市场体系。
- 严禁地方政府违法违规举债融资出资,不得新增地方政府隐性债务。
- 加强部门协同,构建“1+N”制度体系,加强信息共享和沟通协调。
总而言之,新政旨在规范政府投资基金运作,引导其成为服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业的重要力量,促进政府投资基金高质量发展,为经济高质量发展提供有力支撑。 截至2023年末,我国累计设立政府引导基金2086只,目标规模约12.19万亿元人民币,已认缴规模约7.13万亿元人民币。新政的出台将进一步规范行业发展,促进资源优化配置。
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